2008年1月7日，国务院正式颁布了《关于促进节约集约用地的通知》(以下简称《通知》)，明确规定“土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用”。同时规定，“闲置土地将被征收20%土地闲置费”。

     次日，广州天河新地王便“横空出世”。在经历228轮举牌激战后，恒大地产集团最终以41亿元的成交价拿下了原员村绢麻厂地块。同台参与竞地的，还有保利、合生等诸多一线房企。

     “现在的状况是，整个房地产的大环境不太好。但是对于我们来说，现在也许正是囤地的好时机。”北京某房企老总郭强对《财经时报》记者这样表示。

     不惧调控？

     恒大地产集团摘得广州天河新“地王”之后，业内同行如此评价：“它为广州楼市注入一针‘强心剂’，为2008广州房地产市场整体向好起到了领头羊作用。”

     在楼市喊冷的大环境下，房企依然高调拿地，其背后的支撑力量当然不可能是“振兴楼市”的冲动。

     “2004年国六条出台，是国家对房地产行业宏观调控的开始。一路调控到现在，你看房价涨了多少。”一位不愿透露身份的房地产人士向记者表示，国内的房地产行业长期趋势仍然是向上的，绝不可能因为调控而逆转直下。

     “借用股市里的一个词，如果房地产行业出现问题，那就会‘套牢’全中国。”这位房产开发商底气十足地说。

     没有论据的观点，听起来更像是房地产商们在为自己“打气”。但行业人士的详细解释，又似乎显示出：部分房企“不惧调控”，并非只是说说而已。

     “开发商的囤地实际上是政策性囤地，政府大块土地的一次性供给政策为开发商提供了土地囤积和捂盘惜售的游戏规则。”北京华远集团总裁任志强说。

     郭强则认为，征收闲置费的规定，1999年就出来了，但一直没有执行细则，也就是说，至少到目前为止，还没有真正具体的征收办法。

     “单就认定是不是‘闲置’，就会是个复杂的问题。”郭强意味深长地说。

     一位不愿透露身份的房地产商则说得更直白一些，土地拍卖以后，说是闲置也可以，说是非闲置也行。比如还没有把所有的手续办全，怎么能说闲置？已经部分开发了的呢？把前期工作节奏放慢一点，只能说是在“建设中”，又怎么会是“闲置”？

     不过，上述地产人士也承认，现在是宏观调控最厉害的阶段。之前的宏观调控只是发个文，现在国家在细节上下了不少功夫。比如说土地开发的结构问题、首付比例问题等。同时，调控从土地、税收、信贷等各个方面入手，愈来愈紧。

     “这个调控过程，其实对大型房地产公司是个利好，因为它们资金充足，正好可以促进房地产行业的整合。”上述地产人士认为，即使是对一些中小房地产企业来说，政策风险也不是完全没办法避免的。

     比如，有地的开发商如果认为风声紧，大可以转手卖地。在卖地的过程中，也未必把地直接卖掉。通过在股权上做手脚，把股权转让掉，让对方溢价收购他的股权，他作为大股东退出，由另一个公司入主，还可以合理合法地规避高额的土地增值税。